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农业科研事业单位绩效管理体系优化设计研究

作者:代写论文 时间:2018-03-05 来源: 浏览:10320 次 字体大。

2014年,國务院公布了《事业单位人事管理条例》,把绩效考核纳入其中,从国家层面进一步肯定了绩效管理对于推动深化事业单位改革,提升单位竞争力的巨大作用。在加速转型的新形势下,部分科研事业单位已建立起自己的绩效管理体系,但部分仍存在影响组织和个人效能提高的一系列问题。作为有中国特色的一类组织,农业科研事业单位由于农业生产的特性及单位的内外部环境不同,受到的干扰因素也区别于其他类型单位,在构建绩效管理体系过程中要具体问题具体分析,因此,明确农业科研事业单位绩效管理存在的问题,因地制宜地制定解决问题的方案,优化完善绩效管理体系,是目前农业科研事业单位亟待解决的问题。 
  1 绩效管理体系的概念 
  绩效管理体系是“以实现企业最终目标为驱动力,以工作目标和关键绩效指标设定为载体,通过绩效管理的四大环节来实现对企业各层各类人员工作绩效的有效指导、客观衡量、科学奖惩、及时监督,从而调动员工的积极性以提高公司绩效,实现企业的整体目标的管理体系”[1]。一个完整的绩效管理体系应当包括绩效目标制定、绩效实施与管理、绩效考核评价、绩效结果应用、沟通反馈与绩效优化5个阶段。5个环节内容动态、循环的过程,最终目的是提升单位和职工的整体绩效。 
  2 农业科研单位绩效管理体系的问题 
  2.1绩效目标制定阶段 
  古人云:“凡事预则立,不预则废!币岣呒ㄐЧ芾淼挠行,首先要制定合理的绩效目标,通过目标的层层分解,实现压力有效向下传导,从而使部门及职工的努力方向与单位的发展相协同,通过目标导向,促进单位目标的实现。它是整个绩效管理过程的起点。农业科研事业单位在绩效目标制定过程中暴露出一些问题,影响了目标制定的有效性。 
  2.1.1农业科研事业单位人员类别复杂 
  相区别于企业,农业科研事业单位由于编制的限制及农业科研实验的特性,需要大量的编制外聘用人员从事科研实验及农业田间生产;需要更多的高层次人员从事科学研究,取得突破性科技成果;也需要数量精简、综合管理水平较高的管理人员从事科研管理服务工作。因此,农业科研事业单位的人员类别相比较企业更为复杂,单位领导、中层领导、科技人员、管理人员、博士后人员、科研辅助人员等编制外聘用人员构成了多层次、多类别的绩效管理对象,而绩效管理是全方位的管理,部分人员的管理会有失公平,因此,绩效目标的制定与评价也更有难度、更为复杂。